嘉峪关慈善协会

 找回密码
 立即注册
搜索
热搜: 活动 交友 discuz
嘉峪关慈善协会 首页 慈善资讯 查看内容

中国消费者报:“公益赔本”应由财政承担

2014-5-4 20:51| 发布者: 公益网小男| 查看: 109| 评论: 0

摘要: 2013-04-07 08:34:21为方便群众夜间出行,长春市以火车站为中心开设了5条通宵公交线路。运营半个多月来,受到市民广泛称赞,但长春市公交集团每天要亏损几千元(据11月20日《工人日报》报道)。 现代市场理论告诉我 ...
2013-04-07 08:34:21
为方便群众夜间出行,长春市以火车站为中心开设了5条通宵公交线路。运营半个多月来,受到市民广泛称赞,但长春市公交集团每天要亏损几千元(据11月20日《工人日报》报道)。
    现代市场理论告诉我们,市场主体既应是经济主体,也应是道德主体。因此,我们应该为长春市公交集团算民生账的行为给予赞许,也期待有更多的公交企业能像他们那样,多为民生着想,多替百姓考虑。不过,对这一公益行为,government部门不应该止于赞赏,而应该拿出实实在在的举动,给予支持。
    因为坚守公共服务理念,目前公交企业普遍处于微利状态。而且,作为市场人的公交公司也有增加收入、改善员工待遇的朴素愿望。在这种现实下,让公交公司只算民生账似乎不太现实。而且,公共服务也必须以一定的经济收入为基础。如果让公交公司每天亏损几千元,长此以往,必然会影响到公交企业的正常运营,从而影响优质、低价公共服务的提供。
    提供公共服务,是现代government的责任。这一责任不是通过口号喊出来的,在一定程度上,需要体现在财政投向上。公交企业因为提供公益服务而造成了“公益赔本”,这应该也必须由财政来买单。
    government为“公益赔本”买单,是有先例的。2005年底,中央财政给予中国石油化工集团公司一次性补偿人民币100亿元。其中,中石化及其附属公司获得一次性补偿人民币94.15亿元。中央财政为何给中石化上百亿元的 “红包”?因为当时成品油价倒挂引发的炼油业务巨额亏损,给中石化系上市公司2005年业绩埋下了一枚 “定时炸弹”。在中石化三季报中,炼油业务的经营亏损扩大到51亿元。
    如果说,这是中央财政给“公益赔本”买单,那么地方财政给“公益赔本”买单的行为就更多了。据报道,北京市财政因廉价公交政策每年补贴公交40亿元,由此直接引发国内廉价公交风暴。廉价公交的成本在表面上由公交公司买,而事实上是由government买单,公共财政的这一民生投向,直接体现了government的民生情怀。
    从现状看,government这种买单行为从某种意义上说,尚处于自发阶段,未上升到制度行为。当前,迫切需要建立一种government为“公益赔本”买单的制度。一旦市场需要公共服务时,一旦市场主体提供公共服务造成“公益赔本”时,government就应启动买单机制。虽然说,当前很多地方财力尚不宽裕,但相比于企业,government毕竟更有实力,更有办法,也更有责任。就以长春市公交集团每天要承担的几千元亏损而言,对于公共财政来说,其实不算什么太大负担。
    “公益赔本”应该由财政买单,这是现代government的责任,也是对市场道德的鼓励和弘扬。在此,笔者期待长春市财政,能对公交公司的“赔本”给予一定补偿。

鲜花

握手

雷人

路过

鸡蛋

返回顶部